公安部、国家网信办等研究起草了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

其中提到，将向社会公众统一签发“网号”“网证”，提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务，达到方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身份战略的目标。

在互联网服务中依法需要登记、核验真实身份信息时，可通过国家网络身份认证App自愿申领并使用“网号”“网证”进行非明文登记、核验，无需向互联网平台等提供明文个人身份信息。

据财联社报道，公安部第一研究所研究员于锐介绍：“用户不是‘持证’才能‘上网’，而是在需要证明身份的场景中多了一种更加安全、方便的选择，不需要反复向各个平台提供明文的个人身份信息。同时，原有的身份认证方式仍可继续使用，没有网号、网证也可正常上网。”

通俗地说，网号是用户在网络空间中的身份编码，同时隐去了个人身份信息。

网证是一种简化版的数字证书，在网络社交、即时通讯等法定实名制领域以及其他需要验证身份的场景，作为一种可选择的身份认证方式。